La suspensión cautelar de la licitación del contrato para la explotación del tranvía de Jaén ha sido nuevamente dictada, tras un recurso presentado por la unión temporal de empresas (UTE), que incluye a la compañía Avanza. Esta decisión se produce luego de que la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda excluyera a la UTE Avanza Movilidad Integral SL Avanza Tren SA del proceso, debido a la falta de un plan de igualdad inscrito en el registro laboral correspondiente.
La medida cautelar ha sido emitida por el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía (Tarcja), como se detalla en la plataforma de contratación pública del Gobierno andaluz. Este es el segundo episodio de este tipo, ya que la licitación también fue suspendida en enero debido a otro recurso de la UTE de Alsa, que no tuvo éxito. Según la Consejería de Fomento, la mesa de contratación solicitó la documentación al tercer candidato, la UTE Ruiz-Barranqueiro, que ya la ha presentado. Mientras tanto, Avanza ha interpuesto un recurso especial contra su exclusión del proceso.
Desde el departamento que lidera Rocío Díaz, se ha señalado que la decisión de exclusión fue tomada por técnicos de la mesa de contratación, quienes fundamentan sus decisiones en criterios jurídicos. La Consejería también ha indicado que, al igual que en el recurso anterior presentado por Alsa, se ha remitido el expediente al Tarcja, y se anticipa que su resolución se adopte en plazos similares al proceso anterior.
Es importante resaltar que entre los contratos relacionados con los servicios de mantenimiento y operación del sistema tranviario de Jaén, el de operaciones tiene la mayor cuantía de partida, alcanzando los 17,8 millones de euros. Este procedimiento ha experimentado retrasos debido a problemas técnicos en la documentación necesaria. La primera UTE propuesta como adjudicataria, compuesta por Nex Continental Holdings SLU Alsa Ferrocarril SAU National Express Rail Gmbh, fue excluida por no presentar la documentación en el plazo establecido.
Este grupo solicitó al Tarcja que anulara la decisión de su exclusión, lo que llevó a la suspensión del proceso. Sin embargo, el tribunal ratificó la decisión de la mesa de contratación, permitiendo que el proceso continuara el 20 de enero para revisar la documentación presentada por la segunda mejor oferta. Esta oferta correspondía a la UTE Avanza Movilidad Integral SL Avanza Tren SA, que fue excluida el 10 de febrero por la misma razón que su antecesora. Actualmente, el procedimiento se encuentra paralizado a la espera de que el Tarcja decida sobre el recurso de Avanza.
El contrato de servicios de operaciones se divide en tres bloques. El primero se centra en la operación del sistema, que incluye la conducción de tranvías, atención al cliente y la gestión de la seguridad. El segundo bloque está destinado a la coordinación del mantenimiento, abarcando tareas como la supervisión de contratistas y el control de la documentación técnica. Finalmente, el tercer bloque se ocupa de la atención al cliente y el control del fraude, que incluye la gestión de oficinas de atención al usuario y encuestas de satisfacción.
El tranvía de Jaén ha estado fuera de funcionamiento, limitándose a pruebas desde su implementación en la primavera de 2011. Su recorrido de 4,78 kilómetros discurre totalmente en superficie y está diseñado con vía doble. Está equipado con señalización lateral y un sistema de prioridad semafórica en todos los cruces, lo que garantiza un tránsito más ágil. A lo largo del trayecto se distribuyen diez paradas y un depósito para el material rodante, lo que refleja la importancia de este sistema de transporte en la infraestructura de la ciudad.
La situación actual del tranvía y la licitación subrayan los desafíos que enfrenta el sistema de transporte en Jaén, un tema que merece la atención de las autoridades locales y regionales. Con la suspensión del proceso de adjudicación, será crucial seguir de cerca la evolución de los acontecimientos para asegurar que la operación del tranvía se concrete de manera efectiva y cumpla con las expectativas de los ciudadanos de la región.