La consejera de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y Diálogo Social, Carolina España, ha señalado recientemente que Andalucía ha evolucionado de ser una comunidad autónoma «intervenida de facto» y dependiente del Fondo de Liquidez Autonómico, a alcanzar una situación de «equilibrio, solvencia y autonomía financiera» gracias a una gestión rigurosa llevada a cabo durante los últimos siete años. Durante su intervención en el Pleno del Parlamento andaluz, la consejera recordó que, hasta 2019, la comunidad acumulaba una década de aumento considerable de la deuda.
Según detalló, entre 2008 y 2018, la deuda autonómica pasó de aproximadamente 8.000 millones a más de 35.000 millones de euros, lo que representa un crecimiento superior al 300%. Esta situación conllevó incumplimientos de las normas fiscales y la necesidad de supervisión por parte del Ministerio de Hacienda. «Esa fue la herencia que nos dejó la entonces consejera María Jesús Montero», afirmó la consejera.
La responsable de Economía destacó que, debido a este contexto, Andalucía dependía del FLA para solventar pagos, lo que generó impagos a proveedores y acumulación de deudas con ayuntamientos. Además, apuntó que un sistema de financiación autonómica obsoleto dejaba a Andalucía en una situación de infrafinanciación estructural de 1.528 millones de euros anuales en comparación con la media nacional.
A pesar de estos desafíos, Carolina España subrayó que desde 2019, el Gobierno de Juanma Moreno ha implementado una política de estabilidad presupuestaria que ha permitido reducir la carga de la deuda al 18,3% del PIB, un nivel que no se alcanzaba desde hace más de doce años. Este porcentaje es casi cuatro puntos inferior al que se registraba hace siete años y está por debajo de la media nacional.
La consejera resaltó que Andalucía ha cumplido de manera sistemática los objetivos de estabilidad. De hecho, la AIReF posiciona a la comunidad entre las que tienen mejor perfil de sostenibilidad a medio plazo. Asimismo, se ha reducido la deuda con los ayuntamientos y se ha eliminado la morosidad con proveedores. La implementación de un Marco de Finanzas Sostenibles ha permitido emitir bonos sostenibles por un total de 6.600 millones de euros, destinados a proyectos sociales y medioambientales.
La mejora en la gestión financiera también ha impactado positivamente en la calificación crediticia de Andalucía. Moody’s ha mejorado dos escalones la calificación de la comunidad, alcanzando un rating de A3, el más alto en trece años, igualando la calificación de España. Por su parte, Standard & Poor’s ha reconocido la solvencia de la región, lo que se traduce en tipos de interés más bajos y una gran demanda en las emisiones de deuda.
Recientemente, se llevó a cabo una emisión histórica de 1.250 millones de euros a diez años, que generó más de 5.000 millones en solicitudes de inversión procedentes de 114 inversores de más de 15 países. Esto demuestra la confianza en la solidez de las finanzas andaluzas, que se sitúan entre las cinco comunidades con menor deuda por habitante, con 4.669 euros, un monto inferior a la media nacional.
Carolina España aseguró que este año no se solicitará apoyo al FLA, destacando que se cubrirán el 100% de las necesidades de financiación en los mercados, lo que denota la autonomía financiera de Andalucía. En este contexto, la consejera rechazó la «propuesta de quita de deuda trampa» presentada por el Gobierno de España, argumentando que no añade recursos para áreas esenciales como sanidad y educación.
La consejera argumentó que la propuesta actual de condonación de deuda afecta solo al capital y no a los intereses, lo que considera insuficiente para mejorar la situación financiera de la comunidad. «Este dinero es solo un recurso contable que no fortalece el estado del bienestar», precisó. Asimismo, advirtió que esta medida podría desincentivar la disciplina fiscal, premiando a quienes no han gestionado correctamente.
España concluyó enfatizando que no se aceptará que Andalucía sea penalizada por su buena gestión, mientras que se premian a quienes han incumplido. La consejera recordó que el acuerdo de 2018 en el Parlamento andaluz sobre financiación autonómica establecía que la condonación debía ser solo para comunidades infrafinanciadas, algo que ha cambiado debido a presiones políticas.
Finalmente, la consejera de Economía hizo un llamado a la justicia en el sistema de financiación autonómica, solicitando una distribución equitativa que considere las necesidades reales de la comunidad. «No pedimos ser favorecidos, sino igualdad y justicia constitucional», concluyó Carolina España, reafirmando que Andalucía ha logrado su autonomía sin rescates ni ayudas externas.
